国际关系

• 海合会国家的关键矿产战略及其影响

  刘欣路;孙丰轩;

  在大国博弈与全球能源转型的双重驱动下，关键矿产逐渐取代传统能源，成为重塑国家能力与国际秩序的战略性资源。海合会国家对关键矿产的重视源于能源结构调整、产业升级与安全重构的系统性压力，通过发展关键矿产推动经济发展、保障资源安全、获取地缘权力，成为海合会国家在关键矿产领域寻求机遇的重要考量。尽管本土关键矿产禀赋有限，海合会国家却凭借其雄厚的国家资本、独特的地理区位与灵活的资源外交，通过国内培育与全球布局相结合的方式，联动资本运作与地缘对冲，努力构建一条安全可控的关键矿产价值链，并通过对全球矿产治理规则与制度的积极参与和塑造，力图在“后石油时代”重塑其国际角色。海合会国家关键矿产战略实践不仅是对突破传统资源民族主义范式的能源转型和产业升级的回应，更是其在全球治理体系中谋求制度性位置、塑造影响力的重要手段。该战略将对全球供应链安全、区域经济结构及大国竞争格局产生深远影响，既为中国提供合作新机遇，也构成产业链与制度竞争的新变量。中国需要在参与、适应与主导之间做出平衡，引导海合会国家从资源伙伴向产业伙伴演进，通过构建“资源互依—产业互嵌—制度协调”的新型合作框架，实现相对稳定的竞合关系。

  2025年06期 v.27;No.162 3-20+155页 [查看摘要][在线阅读][下载 1150K]
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• 全球南方的角色地位追求与当代国际秩序变革

  叶淑兰;尹昊;

  在百年未有之大变局下，全球南方的群体性崛起是影响当代国际秩序演进的重要动力之一。在国际地位理论的视角下，全球南方对位置地位和成员地位的追求因容易改变国际既有权力结构而难以得到西方大国支持，因此其聚焦更为灵活且富有弹性的角色地位追求。全球南方的角色地位追求由个体国家利益驱动，建立在经济实力提升的基础上，有助于推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。由于现实发展需求的不同和对现行国际秩序的认知差异，全球南方内部产生了不同的角色地位追求类型，包括中国的倡议引领者、印度的群体领导者和东盟的合作驱动者。但是，全球南方的角色地位追求面临着“自由国际秩序”的守门机制、西方国家的权力透镜以及全球南方内部的利益竞争三重结构性困境，这将影响其推动当代国际秩序变革作用的发挥。相较于印度和东盟的角色地位追求，中国追求成为倡议引领者更有助于推动当代国际秩序变革。未来，全球南方应坚持经济发展、群体团结并抵制西方的分化图谋，不断探索提升自身国际地位的有效方式，推动构建更加公正合理的国际政治经济新秩序。

  2025年06期 v.27;No.162 21-38+156页 [查看摘要][在线阅读][下载 1093K]
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• 特朗普政府削减对非援助的影响与非洲援助体系的重构

  李莉文;陈泽雨;

  2025年初特朗普政府大幅削减对非援助，不仅对撒哈拉以南非洲造成了急剧的短期冲击，也给非洲国家援助体系结构的完整与存续基础带来了挑战。本文结合美国对非援助项目数据与案例，分析了援助削减的影响机制与影响模式。研究发现，援助项目能否存续，主要取决于其与美国战略优先事项的契合度、资金规模与管理层级。美国援助削减暴露出非洲国家对援助的高度依赖性与既有援助安排的脆弱性。美国特朗普政府对非援助削减的影响远超资金缺口本身，不仅直接削弱了公共卫生、粮食安全等关键领域的公共物品与服务供给，引发了集体行动困境，更造成了高昂的转换成本与治理能力耗损，但客观上也使得非洲国家减少了对美国援助的依赖，转而对新兴援助国进入非洲有更多期待。美国对非援助削减为非洲外援体系的重构提供了历史契机，新兴援助国、传统捐助方与非洲区域组织的互动将重塑援助格局。对中国而言，有效的应对策略并非简单填补资金缺口，而应通过提供精准、可预测的制度性支持，增强非洲公共服务供给的稳定性，从而在体系重构中扮演建设性角色。

  2025年06期 v.27;No.162 39-60+156-157页 [查看摘要][在线阅读][下载 1084K]
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中外关系

• “开源悖论”：对华竞争背景下的美国开源技术战略

  周嘉希;

  开源技术已经从自由共享的“技术工具”演变为大国博弈的“战略工具”。一方面，技术开源的开放性与协作性促进了全球创新，另一方面，基于国家安全需求，对关键技术的政治化实践延伸至开源领域，限制了开源技术的自由创新，由此形成“开源悖论”。在技术政治学与国家能力的双重视角下，开源技术不仅承载了权力投射与国家能力运作，也在重塑全球技术秩序。作为开源运动的发起地，美国政府通过联邦源代码政策、《国家网络安全战略》等顶层设计提供政策指引、科技巨头将核心项目开源并持续贡献代码与生态资源、非营利基金会负责中立治理与全球社区协调、高校与科研机构聚焦前沿基础研究和人才培养，形成了成熟的开源技术生态。然而，在中美战略竞争的背景下，美国对中国的开源技术表示担忧，并且采取了从硬件到软件的一系列遏制措施，包括限制技术外流、争夺标准制定权、拓展全球南方市场竞争等战略举措。开源技术已经从依赖市场转向国家的深度干预，强化技术安全、塑造全球规则并投射软硬实力，开源技术治理亦面临碎片化。因此，开源技术已经成为衡量国家综合实力与国际影响力的重要维度以及大国技术竞争的新前沿。

  2025年06期 v.27;No.162 61-78+157-158页 [查看摘要][在线阅读][下载 1148K]
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• 特朗普第二任期关键矿产政策及其对中国海外利益的影响

  罗英杰;桂煜彭;

  特朗普第二任期美国的能源战略目标由“能源独立”转向“能源主导”，关键矿产政策随之深刻调整。特朗普系统调整关键矿产政策布局是为了促进制造业供应链本土化，实现“制造业重振”；维系美国军工体系，维护国防供应链安全；系统削弱中国供应链权力，实现对中国战略遏制。具体做法上，一是运用“全政府”与“跨部门”战略手段，系统提升美国关键矿产领域的政策协调，通过强化全供应链风险评估等方式完善关键矿产战略布局。二是持续推进关键矿产“在岸”生产与“友岸”合作，加大美国关键矿产资源勘探与研发，大力扶持本土生产项目，联合西方盟友对中国关键矿产“脱钩断链”。最后，特朗普政府还滥用地缘政治工具，施压攫取他国海外矿产资源，着力构建以美国为中心的关键矿产战略布局。特朗普政府的关键矿产政策加剧了资源民族主义，抬升了中国对外关键矿产合作成本，干扰了中国海外矿产投资项目稳定性，挤压了中国关键矿产产业海外发展空间，给中国海外利益保护及世界其他国家关键矿产的产业分工与合作体系带来诸多挑战。

  2025年06期 v.27;No.162 79-99+158页 [查看摘要][在线阅读][下载 1124K]
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理论探讨

• 全球治理倡议的内在逻辑、理论创新与时代价值

  李益波;

  全球治理倡议作为中国向国际社会提出的又一新型国际倡议，以“五个坚持”为核心理念，从前提、保障、路径、取向和原则五个方面为构建更加公正合理的全球治理体系提供了理论指引和中国方案。该倡议为克服当前全球治理体系的内在缺陷——民主赤字、正义赤字、权威赤字、民本赤字和效率赤字，作出了独创性的理论贡献，系统地回答了“构建什么样的全球治理体系，如何改革完善全球治理”这一时代课题，形成了一个逻辑严密、内涵丰富、兼具理论性和实践性的科学理论体系。全球治理倡议是在新时代中国特色大国外交丰富实践的基础上，对共商共享共建全球治理观的进一步具体化。该倡议准确抓住了世界历史发展规律和时代发展大势，深刻剖析了全球治理朝正确方向演进的深层逻辑，实现了对“西方中心主义”全球治理观的超越，是习近平外交思想的重大创新发展。全球治理倡议的提出为推动全球治理体系变革提供了新理念、新思路，为全球南方参与全球治理体系改革提供了理论指引，也为中国外交更加积极有为推动这一进程指明了方向和路径。

  2025年06期 v.27;No.162 100-120+159页 [查看摘要][在线阅读][下载 1084K]
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区域国别

• 规范性力量的现实主义转向：欧盟人工智能政策的演进

  殷佳章;

  随着人工智能技术的发展与世界格局的变革，作为传统规范性力量，欧盟人工智能政策呈现出明显的现实主义转向。本文以“规范性力量欧洲”理论为切入，系统梳理了欧盟人工智能政策从早期以伦理和价值原则为核心，逐步转向标准制定与规则输出的演进过程。在此过程中，欧盟通过增强能力建设、加强监管限制等举措不断强化自身数字主权，体现出较为明显的泛安全化、武器化政策倾向。研究表明，欧盟在面对国际竞争和内外部安全威胁时，尽管仍强调“以人为本”的价值规范，但其政策设计越来越多地服务于地缘政治和经济利益，具体表现在“长臂管辖”、差别化合规要求和对军事、国家安全应用的豁免等方面。这一现实主义转向一方面增强了欧盟的技术韧性和规则影响力，另一方面也削弱了其作为规范性力量的权威性与可信度，暴露出价值原则与现实利益之间的内在张力。欧盟人工智能政策的现实主义转向不仅是其应对数字时代挑战的战略调整，也揭示了全球技术治理中规范叙事与实力政治之间的复杂互动，为理解数字时代国际行为体的战略选择与角色重构提供了参考。

  2025年06期 v.27;No.162 121-138+159-160页 [查看摘要][在线阅读][下载 1092K]
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• 日本区域国别研究的路径探索与经验启示——以东京大学的中国学为例

  任惠中;

  东京大学中国学构建起“东洋文化研究所—教养学部与综合文化研究科—全球地域研究机构+‘中国学’学术平台”的演进路径与联动机制，形成了跨学科、跨机构、跨层级的立体教研生态系统。东京大学开展的中国学研究呈现出四重学术脉络：其一，东洋文化研究所承袭实证主义方法论传统，通过历史文献考辨与田野调查方法论奠定区域国别研究的基础；其二，教养学部本科课程依托文学部与社会学部，将社会政治经济阐释与文化历史谱系建构有机融合，形成综合性人文社科学理特征；其三，综合文化研究科以硕博课程为主，将区域研究与国际关系、国家安全等议题相结合，推动交叉学科科研和人才培养体系的形成；其四，全球地域研究机构+“中国学”学术平台以全球视野整合各区域学科，实现现代化学科的跨文化横向协同与创新。这种多元并置的学术格局折射出日本整体的中国研究范式演变。东京大学中国学的发展历史能一定程度上反映和揭示日本区域国别研究的发展与兴替，可以为中国区域国别学学科建设提供镜鉴。

  2025年06期 v.27;No.162 139-154+160页 [查看摘要][在线阅读][下载 1039K]
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• 稿约

  <正>一、本刊是由北京外国语大学主办的研究国际问题的综合类学术性期刊，举凡有关国际政治、国际关系、理论探讨、世界经济、中国外交、区域国别等方面的稿件，一概欢迎。二、本刊采用“腾云”期刊协同采编系统（知网版），请通过系统投稿：http://gjlt.cbpt.cnki.net/Editor EN/index.aspx?t=1，或者进入《国际论坛》官方网站gjlt.cbpt.cnki.net，点击“作者投稿系统”按提示步骤投稿。三、来稿请在正文之前附上400-450字中文内容提要、5个以内的关键词以及英文标题和摘要。稿件总篇幅以15000字左右为宜。

  2025年06期 v.27;No.162 161页 [查看摘要][在线阅读][下载 270K]
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