国际关系

• 美国认知安全战略的智能化重塑

  韩娜;邹初妤;

  认知域竞争逐渐成为新的国际角逐场，美国正加速推进认知安全战略的智能化转型，试图以人工智能技术重塑全球影响力体系与战略主导权。在认知安全战略上，美国正以全政府组织形式在智能技术、政策话语及国际联盟层面加速布局，推进美国认知安全战略的智能化转型，以实现认知霸权扩张。从内在逻辑看，这一进程体现出美国在战略理念上由“认知安全”向“认知霸权”的转向，在战略路径上由“信息操纵”向“认知干预”的演进，并在战略手段上实现了由“工具集成”向“智控生态”的跃升。通过系统化的智能重塑，美国正在尝试以智能化认知战略为支点，重构国际竞争格局与全球力量分布。其以智能技术推动战略扩张的做法，正深刻影响国际安全格局，并对中国的意识形态安全、社会稳定及战略自主形成挑战。系统分析美国认知安全战略的智能化路径，有助于揭示其战略逻辑与技术机制，洞察其认知主导的现实图景。对中国而言，研究美国认知安全战略不仅有助于完善认知安全顶层设计，构建自主可控的智能化防御体系，也为提升国家话语权与塑造国际认知秩序提供了重要的战略启示。

  2026年01期 v.28;No.163 3-23+155页 [查看摘要][在线阅读][下载 1176K]
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• 美国开源情报战略的演进、内在逻辑与制约因素

  李逯炜;

  随着开源情报的战略价值在全球安全与竞争格局中持续凸显，美国开源情报的战略地位不断提升，从传统秘密情报的辅助手段演进为支撑其大国竞争、维护全球战略优势的关键工具。美国开源情报战略的演进蕴含三重逻辑：在战略需求层面，既聚焦国内安全防御，又服务大国竞争主导权的争夺；在技术赋能层面，依托人工智能等前沿技术赋能情报生产全链条，同时构建防护体系保障技术应用可靠性；在多元协同层面，整合政府情报机构、私营机构、学术力量及国际盟友资源，打造多维度协作网络。为推动战略落地，美国从技术应用、机构设置、人才培养三大维度持续强化能力建设。美国开源情报战略的推进对国际秩序产生深远冲击，具体表现为侵蚀他国数据主权与隐私保护、加剧全球情报领域的“军备竞赛”，以及增加国际冲突风险。其同时也面临多重限制，如技术依赖与信息生态紊乱形成的双重桎梏、外部法律规制与战略对手反制构成的双重压力，以及情报界内部协调壁垒与预算资源约束引发的深层矛盾，制约该战略效能的充分释放。

  2026年01期 v.28;No.163 24-41+155-156页 [查看摘要][在线阅读][下载 1155K]
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• 全球供应链重构视阈下美欧的中亚关键矿产政策

  张建;郭晓婷;

  当今世界秩序正在发生深刻变革，全球供应链重构与多极化格局协同演进。在新一轮科技革命和能源转型背景下，关键矿产资源丰富的中亚国家，试图通过多元化政策最大程度提升本国资源收益，实现经济现代化，进而提升国际地位。美欧等西方国家对中亚地区关键矿产的关注度不断提升。美欧通过在中亚地区积极构建合作对话机制、系统谋划和重点布局等举措加强战略推进。中亚在全球关键矿产供应链中的地位日益上升、美欧与中亚在关键矿产合作战略领域的契合度提升以及地缘政治动机构成了美欧聚焦中亚矿产博弈的动因。美欧与中亚国家建立了关键矿产伙伴关系，并试图将其拉入盟伴体系，强行改变关键矿产传统国际分工、重塑全球价值链的地理分布格局。这破坏了基于市场导向和效率优先的全球产业布局，带来诸多影响，具体体现在：中亚区域发展出现一系列社会、经济等领域的难题，加剧中亚地区大国博弈，推动中亚国家对外政策“多元平衡”，冲击全球关键矿产供应链安全稳定等。深入分析美欧的中亚关键矿产政策对中国制定更加完善的中亚合作政策具有启示性。

  2026年01期 v.28;No.163 42-59+156-157页 [查看摘要][在线阅读][下载 1223K]
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• 国际实践理论视角下的南南合作

  李宗芳;王栋;

  缘起于万隆会议的南南合作自20世纪80年代起经历了一段时间沉寂后，在21世纪重新焕发活力，推出了一系列创新性的合作实践。既有研究从权力竞争与影响力争夺、功能主义合作以及身份和规范建构的视角解释了南南合作的历史演进及其在21世纪复兴的动因，但未能充分关注作为国际实践的南南合作是如何动态发展演进的。根据国际实践理论，南南合作发生在特定场域中，是由背景知识驱动展开的，即在主导实践的框定下，通过创新发展融资方式、知识共享与基础设施建设三种具体实践而展开。“互利共赢”“不干涉内政”“平等待人”等话语实践凝聚身份共识，赋予南南合作意义，与实现可持续发展的主导实践共同推动南南合作发展演进。本文将国际关系实践理论引入南南合作研究，丰富了理解南南合作的理论视角，补充既有研究对南南合作动态进程关注的不足，同时有助于反思当前基于西方经验的国际发展知识和理论，破除“西方中心主义”，为全球南方更好地参与全球发展治理，推动全球发展治理体系改革提供启示。

  2026年01期 v.28;No.163 60-77+157-158页 [查看摘要][在线阅读][下载 1198K]
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中外关系

• 美国对华地缘—技术竞争视域下的中亚智库叙事研究

  劳灵珊;翟崑;陈溪;

  当前世界百年未有之大变局加速演进，竞争和合作格局发生深刻变化。全球地缘竞争也经历了从陆权和海权争霸、意识形态集团对抗以及短暂的单极时刻，再到现阶段以技术驱动、领域融合为特征的复合竞争。中亚地区各国虽然在新兴技术领域竞争力有限，但由于自身独特的交通区位、能源资源和区域安全禀赋，成为大国竞争中的重要参与方。通过聚焦俄乌冲突爆发后的特定时间周期，系统构建中亚五国官方一流智库在涉及美国对华地缘—技术竞争议题上的核心观点数据库，深入剖析各国叙事框架，并进一步揭示各国背后的战略考量与行为逻辑，可以为中国与中亚的区域合作提供具有现实指导意义的战略参考。分析表明，中亚智库叙事总体呈现出务实的发展导向，具体表现为不断增强的区域自主意识及多元平衡战略，以及随国家体量、地缘条件所形成的多样化利益关切。对此，中国应在高质量共建“一带一路”倡议总体框架下，锚定发展优先并兼具差异化的区域合作战略，为新型国际关系实践提供示范样本。

  2026年01期 v.28;No.163 78-96+158页 [查看摘要][在线阅读][下载 1243K]
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区域国别

• 国际碳交易背景下非洲碳市场的发展动因与现实图景

  凌荷;贺文萍;

  国际碳交易在后巴黎时代迅速发展，形成合作方法、可持续发展机制等市场机制。非洲长期在全球气候治理结构中处于弱势地位，基于吸引气候融资和促进非洲绿色发展、在全球气候博弈中获得议价工具、国际社会碳抵消需求上升等动因，非洲碳市场发展势头强劲，规模持续扩大。非洲国家政府、非洲区域组织、国际组织与多边开发银行、私营部门与民间组织等多元利益相关方积极参与非洲碳市场建设，发挥了政策制定、政治动员、实操赋能与项目执行等不同作用，共同塑造了多中心的非洲碳市场治理结构。非洲碳市场发展面临供给端项目开发与执行能力薄弱、社会共益不足，中介端对中间商依赖过高，需求端“漂绿”与“绿色殖民主义”行径加剧南北发展差距等挑战。未来非洲仍需加强碳市场治理机制改革，增强方法学制定与技术能力，制定责权清晰的规则与制度，提升碳信用额质量与价格，形成以社区为中心的碳市场发展模式，从而切实为非洲应对气候变化与绿色发展提供稳定资金支持。

  2026年01期 v.28;No.163 97-116+158-159页 [查看摘要][在线阅读][下载 1237K]
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• 崎岖的“中间道路”：东南亚无核武器区建设三十年的困境与出路

  岳圣淞;

  2025年是《东南亚无核武器区条约》签署30周年与联合国成立80周年双重节点，全球核不扩散体系面临大国竞争升级、传统军控机制衰弱的严峻挑战。东南亚无核武器区作为区域安全治理的重要实践，其30年发展历程既体现了小国集团通过规范建构追求安全自主的努力，也暴露出无核武器区在强权政治下的结构性困境。基于“物质—制度—观念”三位一体的分析框架，本研究系统梳理了东南亚无核武器区从冷战高峰时期萌芽、经历艰难谈判到签署生效的演进脉络，深入剖析了其当前在地缘博弈、机制效能与规范认同三重维度上面临的挑战。分析发现，该条约在确立区域无核身份、保障和平利用核能等方面取得基础性成就，但其完整性与权威性仍受制于美国等核武器国家拒签议定书、AUKUS冲击、内部核查机制薄弱、非传统安全威胁叠加等现实难题。未来，东南亚无核武器区需通过机制现代化、拓展国际合作、灵活应对大国博弈等路径增强韧性。中国作为近邻与负责任核大国，可通过率先签署议定书、支持区域能力建设、推动南海核安全合作等方式发挥建设性作用。对东南亚无核武器区建设展开深入研究，不仅为理解无核武器区在当代安全秩序中的定位提供新视角，也可为区域安全治理与全球核不扩散体系的完善提供有益借鉴。

  2026年01期 v.28;No.163 117-133+159-160页 [查看摘要][在线阅读][下载 1167K]
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• 英国两党制的范式危机与秩序重构——以2024—2025年英国选举为基础的分析

  马启峰;

  后脱欧时代的英国正在经历深度的政治重组，2024年大选及2025年英格兰地方选举作为关键节点，加速了这一进程。在2024年大选中，两党对立的传统选区结构出现瓦解，全英超半数选区呈现出三党乃至多党竞争态势。党派忠诚度的下降和基于社会阶级的投票模式的弱化，令选民投票率跌至历史低点，保守党与工党的合计得票率创下历史新低。政治分裂的主轴逐步转向了以价值观与身份认同为核心的文化议题，年龄与教育背景在其中成为关键的分界线。简单多数选举制加剧了制度扭曲：工党仅凭约34%的选票却赢得了63%的议席。这一“压倒性胜利”表面是两党制一如既往的稳定表现，实则掩盖了得票率分布中多党并立的碎片化现实。选民的问责能力在大选中遭到削弱，抗议性投票的规模在持续扩大。在此背景下，右翼民粹政党改革党迅速崛起，在2025年英格兰地方选举中以显著优势撼动了保守党与工党的主导地位。尽管从地方议员总数来看，改革党仍不及两大传统政党，但此次选举结果无疑历史性地显示出改革党在地方议会迅速崛起的趋势。这两次选举表明，英国政治的多极化特征愈加明显，保守党与工党轮替执政的范式遭遇重大挑战，未来英国政治的运作将更具不确定性。

  2026年01期 v.28;No.163 134-154+160页 [查看摘要][在线阅读][下载 1149K]
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• 稿约

  <正>一、本刊是由北京外国语大学主办的研究国际问题的综合类学术性期刊，举凡有关国际政治、国际关系、理论探讨、世界经济、中国外交、区域国别等方面的稿件，一概欢迎。二、本刊采用“腾云”期刊协同采编系统（知网版），请通过系统投稿：http://gjlt.cbpt.cnki.net/EditorEN/index.aspx?t=1，或者进入《国际论坛》官方网站gjlt.cbpt.cnki.net，点击“作者投稿系统”按提示步骤投稿。三、来稿请在正文之前附上400 450字中文内容提要、5个以内的关键词以及英文标题和摘要。稿件总篇幅以15000字左右为宜。

  2026年01期 v.28;No.163 163页 [查看摘要][在线阅读][下载 271K]
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