国际政治

• 全球人工智能安全治理的信任困境与破解路径

  韩娜;董小宇;

  全球人工智能安全治理旨在确保人工智能技术的安全、可靠、可控和公平，同时促进其在全球范围内的健康发展。随着治理主体的多样化、治理对象的扩展化、治理机制的复杂化，人工智能安全治理已成为全球安全治理的重要议题，治理信任的建构成为破解人工智能安全治理难题的重要路径。全球人工智能安全治理的信任困境主要体现在理性信任、价值信任和环境信任三个方面。在理性信任困境方面，国家利益与政治权谋交织加深信任裂痕、权力竞争与阵营对抗叠加加大信任鸿沟、政策差异与技术理性嫁接动摇信任基础；在价值信任困境方面，理念认知偏差左右治理价值取向、伦理道德异化影响治理共识达成、技术规制矛盾引发治理信任危机；在环境信任困境方面，治理规则碎片化与治理机制缺失、法律体系不完善与监管执行困难、国际组织参与有限与治理模式分散等问题共存。中国可通过强化战略引领、推动多元共治，以确保国家利益与全球治理目标的一致性；秉持人本主义、促进向善合治，以促进多元主义和负责任创新的治理向善理念；推动制度监管、提升技术智治，以建立强大和适应性强的监管实践来增进全球人工智能安全治理信任。

  2024年06期 v.26;No.156 3-23+155页 [查看摘要][在线阅读][下载 1206K]
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• 太空弹性：美国太空战略的“进化”及其影响

  徐能武;高杨予兮;

  太空事业发展既是大国地位的象征，更是其战略实力的来源之一。美国企图凭借自身超强的太空实力护持其全球霸权，确保在太空领域的绝对优势。但由于太空系统存在“能力—脆弱性”悖论，美国加快太空武器化和太空建军步伐必然招致其他行为体的非对称反制。为此，美国又通过发展太空弹性来实现其太空战略的“进化”，试图以此抵消这些非对称反制，重新确立令对手望而却步的太空威慑。美大肆渲染现有太空威胁，为其太空战略向弹性“进化”制造依据；推出“进化”目标，构建分布式快速重组太空体系，提升太空系统的抗打击和快速恢复能力；提高“进化”效率，构建联盟太空行动能力，增加美国可用的太空资源。然而，由于美太空战略“进化”的实质是依仗其技术优势进行的太空“再威慑”战略，其必然加剧太空军备竞赛，导致太空技术和产业泛安全化，并引发各方在太空领域的不安全感，最终不仅阻滞太空军备控制进程，还可能导致国际冲突乃至战争。因此，美国理性的选择是从根本上放弃以太空谋求霸权，转而与国际社会加强太空国际合作，携手构建太空人类命运共同体。

  2024年06期 v.26;No.156 24-40+155-156页 [查看摘要][在线阅读][下载 1183K]
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国际关系

• 国家力量、推送模式与国际组织的国家代表性——基于联合国系统职员数据的实证分析

  赵源;吴博晋;

  成员国在国际组织任职的本国公民数量是该国在组织中代表性的重要组成部分。职员是成员国对国际组织施加非正式影响的途径之一，因此国际组织中的国家代表性也成为各成员国关注的重点。国家物质性力量、非物质性力量、国际组织活动数量以及时间对国家代表性均产生一定的影响。其中，非物质性力量在此前探讨国家代表性影响机制的研究中鲜有出现。通过对联合国成员国40年的数据进行分析以及对上述国家代表性影响因素进行验证，发现传统工业化国家和新兴国家在联合国的代表性特征各有不同。对亚洲和欧洲国家的案例分析进一步表明，如若按照国家力量水平和增长率这两个维度进行分类，不同国家在推动本国公民进入国际组织时采取的不同模式，可以概括为“维持秩序型国家”“寻求重构型国家”“顺水推舟型国家”及“被迫改变型国家”。这些国家在国际组织中的职员代表性现状千差万别，将本国公民推送进入国际组织投入的资源也各不相同。本研究对国家代表性领域过往文献进行了理论与实证补充，并为主权国家向国际组织输送本国公民任职的实践提供政策启示。

  2024年06期 v.26;No.156 41-62+156-157页 [查看摘要][在线阅读][下载 1393K]
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• “印太战略”背景下拜登政府东南亚清洁能源外交

  李昕蕾;毛肖楠;

  美国拜登政府上台以来将气候和清洁能源议题放在内政外交的首要位置，其清洁能源外交的地缘性转向明显，旨在从经济、技术、联盟和制度四个路径服务于其霸权护持的战略目的。东南亚在“印太”地区的地缘中心性决定其成为美国开展国际清洁能源合作并保障自身绿色竞争优势的关键区域。随着美国“印太战略”行动部署的不断加快，拜登政府不断升级对东南亚的清洁能源外交，构建了“四位一体”的清洁能源合作倡议体系：其合作方式以融资和技术支持为主，在执行策略上注重战略对接、平台推广与信息传播，并呈现出范围扩大和由虚转实的发展趋势。拜登政府推进东南亚清洁能源外交的霸权护持路径具体体现为：在经济维度上争夺东南亚清洁能源大市场并保障关键矿产供应，在技术维度上整合区域技术创新资源并塑造对美清洁能源技术依赖，在联盟维度上推进清洁能源“泛安全化”以引入域外盟友力量，在制度维度上提升区域清洁能源合作的制度化水平并嵌入西方规则标准与价值规范。美国的东南亚清洁能源外交不仅受到国内政治力量掣肘和战略投放能力的限制，而且其与“印太战略”联动的诉求也与东盟能源战略自主之间存在张力，与区域清洁能源善治秩序的塑造背道而驰。

  2024年06期 v.26;No.156 63-84+157页 [查看摘要][在线阅读][下载 1230K]
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理论探讨

• 邓小平外交战略思想中的中华智慧

  王义桅;段悯农;

  邓小平外交思想是邓小平理论的重要组成部分，指引改革开放的中国外交，是马克思主义基本原理与中华优秀传统文化相结合在外交领域的时代体现。本文基于中国传统战略思想，从战略判断、战略调整和战略行动三个层面对其进行归纳。在战略判断层面，邓小平外交“谋定而后动”“胜于先胜”，作出“和平与发展”时代主题的判断，将外交服务于国内现代化建设。在战略调整层面，外交“杂于利害”，推行独立自主的和平外交政策；“求之于势”，以高度的辩证思维调整“一条线、一大片”外交战略，为改革开放营造良好国际环境。在战略行动层面，外交“以和为贵”，以和平共处五项原则改善周边国家关系；“以身为天下”，反对霸权主义；“以迂为直”，在不涉及全局的问题上以创新思路达成战略目的；“非利不动，非得不用，非危不战”，以高度的战略审慎提出二十八字外交方针，并创造性提出“一个国家，两种制度”伟大构想，开辟了以和平方式实现祖国完全统一的新路径。在此基础上，习近平外交思想进一步将“两个结合”自觉运用到中国特色大国外交，呈现出更加鲜明的时代特质和深厚的中华智慧。

  2024年06期 v.26;No.156 85-99+158页 [查看摘要][在线阅读][下载 1177K]
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• 全球治理演化视野下的中国与全球治理体系关系——基于“施动者—结构”理论的分析

  赵敏;刘昌明;

  近年来，中国推动全球治理体系变革的积极行动被美西方质疑为颠覆当前体系的修正主义行为。正确认识和阐明中国与全球治理体系关系，须厘清全球治理体系价值内核和理论内涵、选取有效理论分析框架。全球治理体系是由基于国家间实力分布形成的权力结构、世界主流政治思潮形成的观念结构和世界性制度规范形成的制度结构共同组成的多维系统。“施动者—结构”理论是适应当今美西方社会认知规律、实现中西方通约对话的理想工具。运用这一理论分析可知，中国与全球治理体系是本体地位相同的互构关系。全球体系结构，既为中国参与全球治理提供规则和资源，也限定中国施动性发挥的边界；中国作为施动者，在与体系的历时态持续互动中以施动性促进体系再生。从全球治理演化视野看，全球治理体系历经自由主义思潮—超国家治理模式、国家主义思潮—大国共治模式和保守主义思潮—大国竞争博弈治理模式等结构形式的嬗变，中国也分别与之形成同频共振的共生关系、调和鼎鼐的协调关系和改制创新的变革关系等关系类型。当前，中国以积极行动匡扶失序的体系多维结构，坚守全球治理应然价值内核；不是体系的“修正”者，而是赋能者。

  2024年06期 v.26;No.156 100-117+158-159页 [查看摘要][在线阅读][下载 1273K]
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区域国别

• 国家中心主义和超国家主义的博弈：欧洲一体化进程中的共同领事保护制度

  谭子恒;夏莉萍;

  欧盟共同领事保护制度在欧洲一体化进程中不断发展，《马斯特里赫特条约》创造了共同领事保护的概念，《里斯本条约》赋予了欧盟理事会保护第三国境内欧盟公民的立法权限。欧盟共同领事保护制度属于与国家主权密切相关的“高政治”领域，其推进深受国家中心主义的影响。从积极方面来看，欧盟成员国通过政府间谈判，平衡成员国之间的利益诉求，使欧盟共同领事保护制度建立在互惠和可持续的基础上。同时，欧盟成员国的理性选择为欧盟共同领事保护制度指引发展方向，使其展现出强大的功能价值。从消极方面来看，欧盟成员国对国际谈判的必要性认知不足、对主权让渡的敏感以及国家利益优先的思维制约着欧盟共同领事保护制度发展，造成共同领事保护制度的国际谈判进展缓慢、超国家机构的作用受限和国籍歧视现象的发生。为此，欧盟通过推进共同领事保护制度的国际谈判进程、完善其参与的共同领事保护格局以及优化共同领事保护的范围与保障机制，减少国家中心主义的消极影响，推动共同领事保护制度向更深入的一体化方向发展。欧盟共同领事保护制度为破解区域一体化进程中的国家中心主义困境提供了重要经验启示。

  2024年06期 v.26;No.156 118-138+159-160页 [查看摘要][在线阅读][下载 1253K]
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• 多重危机冲击下的欧元区制度革新

  扈大威;

  浮动汇率是应对宏观经济失衡的有用政策工具，统一货币区内各国因失去汇率自主，故必须具备最优性特征，以防止不对称冲击出现，或有效应对不对称冲击。欧元引入后，利率趋同导致核心区资本流向边缘区，形成后者债务驱动的增长模式。统一货币政策框架引起区内结构性分化和宏观经济失衡。金融危机后资本跨境流动骤停，依赖债务的增长模式难以为继。成员国政府反危机措施与对金融机构的担保导致主权债务激增。主权债券市场的恶性平衡和投机诱发主权债务可持续性危机，进而危及统一货币生存。欧盟推出系列制度创新，加强欧元区宏观经济监控，建立银行业联盟，设立金融稳定和救助机制，发挥欧央行对成员国政府最后贷款人作用，增强应对金融不对称冲击的能力。新冠疫情和俄乌冲突对欧元区构成新的冲击和巨大财政压力，欧盟出台“下一代欧盟”计划予以应对，财政一体化迈出实质步伐。经验证明，为维护欧元区完整性，必须在货币和财政政策方面放宽条约规定的限制。由成员国通过集体发债推进财政一体化，是欧元区克服经济增长乏力及通缩倾向，有效应对内外挑战的必由之路。

  2024年06期 v.26;No.156 139-154+160页 [查看摘要][在线阅读][下载 1164K]
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• 稿约

  <正>一、本刊是由北京外国语大学主办的研究国际问题的综合类学术性期刊，举凡有关国际政治、国际关系、理论探讨、世界经济、中国外交、区域国别等方面的稿件，一概欢迎。二、本刊采用“腾云”期刊协同采编系统（知网版），请通过系统投稿：http://gjlt.cbpt.cnki.net/EditorEN/index.aspx?t=1，或者进入《国际论坛》官方网站gjlt.cbpt.cnki.net，点击“作者投稿系统”按提示步骤投稿。

  2024年06期 v.26;No.156 161页 [查看摘要][在线阅读][下载 281K]
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