国际政治

• ChatGPT与数字时代的国际竞争

  戚凯;

  数字全球化加速发展致使人工智能及其潜在变革动能受到国际社会广泛关注。美国高度重视相关技术研发以护持自身霸权，政府携手跨国数字巨头加速推进该国人工智能领军企业OpenAI发展步伐，美国金融资本亦对其予以重点扶持。作为该企业的核心产品与生成式人工智能科技的最新成果，ChatGPT一经发布即引发世界各国高度重视。然而，该产品发展前景并不完全明朗，不仅仍面临准确性与安全性困境，且难以突破知识产权与监管限制。同时，生成式人工智能技术贸然跃进或带来国家内外矛盾上升、数字鸿沟扩大等重大挑战，加快数字时代国际竞争节奏、提升大国竞争复杂性，并加剧全球数字扩张无序性。作为全球数字大国，中国亦正积极把握ChatGPT带来的人工智能发展机遇，但因受美国战略遏制打压严重而在技术跟进、人才培养、产业布局、国家安全保障等方面面临诸多挑战。鉴于此，中国需保持战略定力，从本国实际情况出发，在加大研发投入的同时坚持国际合作与和平发展，积极推动全球人工智能治理加速。

  2023年04期 v.25;No.148 3-23+155页 [查看摘要][在线阅读][下载 1065K]
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• 数字空间国际规则制定中的功能性组织角色：以经合组织为例

  耿召;

  伴随数字技术的不断迭代，数字技术与各类全球治理议题的联系日趋密切，这促使数字空间国际规则的制定成为各方关注的热点议题。功能性国际组织虽大多聚焦传统的经贸等专业化议题，但在数字空间规则制定领域依然发挥了不容忽视的作用。功能性国际组织参与构建数字空间规则的特质在于其具备官方特质，擅长从自身所从事的主要治理议题切入进而开展数字空间规则建设，并强调多利益攸关方概念在数字空间规则制定中的重要作用。经合组织在构建数字规则上采取了诸多举措，围绕数字安全、数字经济、跨境数据流动、人工智能等议题制定了一系列与数字技术发展相适应的国际规则，并通过形成联合工作组、共同发布相关文件、借助多边机制加深沟通对话等方式与其他国际机构协作推进数字规则的生成。经合组织还在数字规则建构中从社会学视角审视多利益攸关方模式。未来，功能性国际组织需通过规则构建推动成员国国内数字信息产业发展，进一步深层次推进制定与其治理议题相关的数字空间国际规则，力图使适用于其组织内部的数字规则上升为全球性准则，为全球数字规则体系的完善作出贡献。

  2023年04期 v.25;No.148 24-47+155-156页 [查看摘要][在线阅读][下载 1061K]
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• 从战略集中到两线对抗：美国欧亚战略的转变

  张一飞;

  战略集中原则是为维系国内政治经济稳定运行，要求主权国家避免同时在多个地区与一个以上以物质权力界定的国家形成多领域对抗关系的战略指导思想。在冷战中与冷战结束后的特定时期内，美国曾长期奉行战略集中原则，分别以“联中制苏”与“联俄制华”运筹欧亚战略。但自2017年以来，美国主要战略文件普遍对俄中两国采取敌视态度和敌对叙事，并提出同时打压两国的政策方案。特朗普与拜登政府也均在多个领域同时对俄中两国采取了高强度对抗措施。这种战略转变的主要原因在于，美国急于对冲国家认同下降、科技创新放缓和对手发展向好三种趋势对其霸权地位产生的消极影响。在旧战略被放弃的同时，美国新的欧亚战略同步蜕变而成，其直接目标是短时间内最大程度占据全球利益存量，不惜以战略失衡为代价延续霸权寿命。其战略途径主要包括投资自身、整合盟友和塑造认知。这一新欧亚战略有可能造成国际格局系统风险上升、世界发展与全球治理受阻、美国同盟体系利益分歧突显，并最终导致美国霸权加速衰落。

  2023年04期 v.25;No.148 48-62+156-157页 [查看摘要][在线阅读][下载 1053K]
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• 印度“改革的多边主义”的内涵与影响

  张甲英;赵彦云;

  印度近年来在国际场合反复强调“改革的多边主义”，该理念由印度总理莫迪在2018年金砖国家峰会上首次提出，并逐步成为印度对外战略中的关键理念。“改革的多边主义”以联合国安理会改革为核心，目的是应对全球性挑战，主要任务是对多边国际体系进行改革，传递出民主、多元、包容的价值理念。印度自独立起就开始重视多边主义，通过参与多边主义增强国际影响力，又经过“防御的多边主义”来保障自身核心利益，近年来印度想成为联合国安理会常任理事国的心情愈加迫切，想借助多边主义改革的浪潮实现跻身世界大国的目标。印度广泛参与全球治理，在持续关注的发展议题、气候变化议题与海洋议题等领域提出新方案，并与多边国际组织及其他国家展开合作。目前来看，印度“改革的多边主义”包含全球治理改革与谋求全球领导地位的双重目的，其积极意义与局限性并存：既支持多边合作以解决共同危机，又迎合集团政治获得战略利益；既强调尊重联合国的核心地位，又渴望进阶领导者行列；既踊跃参与全球治理新规则的制定，又对部分治理领域消极回避或造成阻碍，其整体所反映的现实主义思想和工具理性思维使印度“改革的多边主义”在某种程度上变成了“有选择的多边主义”。

  2023年04期 v.25;No.148 63-79+157页 [查看摘要][在线阅读][下载 1052K]
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中外关系

• 净评估理论与美国对华竞争战略

  周丕启;

  净评估理论是冷战时期出现的一种战略评估理论，对于美国赢得对苏战略竞争起到了巨大推动作用，但国内学术界对此理论鲜有关注。净评估理论是一种集多种学科分析方法为一体的分析框架，具有特定的评估程序、评估模型和评估规则。净评估推动了战后国家竞争战略转型，这种转型主要体现在竞争目标、竞争对手、竞争优势、竞争路径等方面。冷战结束后，美国学者和智库从净评估角度对中美竞争的性质进行判断，认为中美竞争是长期性和全面性的；对中国对美竞争战略进行分析，并对中美各自的竞争优劣势进行了剖析。在此基础上，美国规划了对华竞争战略：在战略目标方面，美国对华竞争战略目的是应对中国挑战，维护美国霸权地位；在竞争途径方面，重视成本—收益比较，强调要采取成本领先路径、差异化路径和目标集中路径。当前，美国对华竞争战略基本定型，正在逐步展开和实施。净评估虽然是美国对华竞争战略的理论依据，但对中国规划对美竞争战略、有效应对美国战略竞争也有重要的启示。中国需要吸收净评估理论的合理成份，制定有特色的大国竞争战略。

  2023年04期 v.25;No.148 80-100+158页 [查看摘要][在线阅读][下载 1083K]
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• 欧盟在中美欧互动中的多重角色与中欧关系

  赵怀普;

  作为当今世界上一支战略性力量，欧盟近年来提出并坚持“战略自主”，主动参与国际事务与大国关系博弈的意识不断增强。欧盟参与中美战略博弈，使得中美欧三边互动成为当前新一轮大国关系分化重组过程中一个引人注目的现象。中美欧关系是一个竞争与合作并存的动态过程，具有长期性、复杂性和非对称性等特点。当前中美欧互动正处于一个激烈的碰撞期，美国是主要推手，中美博弈是主要矛盾，欧盟扮演多重角色并发挥着独特且微妙的作用，在相当程度上影响着中美博弈进程及三边关系的走向。欧盟的角色具有三重性，即利益攸关方与权力平衡者、非正式盟友和矛盾的伙伴。这些不同角色相互作用，共同塑造了欧盟在中美欧关系中的独特身份与利益取向。中美欧互动本质上是一种不对称三角博弈模式，由于欧美间相互关系要比对华关系紧密得多，这就使得欧美共同应对中国成为三边关系的趋势性特征之一。但与此同时，欧盟寻求战略自主以及中欧关系具有的强大韧性，为中国运筹中美欧关系提供了外交空间。面对动荡调整的中美欧关系所带来的挑战，中国应加大对欧外交力度，综合施策以确保中欧关系的合作性大于竞争性，推动中美欧关系朝着相对平衡方向发展，同时重视并探索建立中美欧三边互动机制的可能性，以最大限度降低美欧联手应对中国的风险。

  2023年04期 v.25;No.148 101-119+158-159页 [查看摘要][在线阅读][下载 1044K]
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• 中国参与全球经贸治理的价值引领、规则输出和制度安排

  徐昕;

  当前，全球经贸治理正进入新旧体系更替的重要历史时期。为积极参与新时期全球经贸治理体系的改革和建设，中国应解构国际经济秩序的构成要素，分别从价值引领、规则输出和制度安排三个方面着手推进。在价值观引领方面，中国应以包容性发展为根本理念，坚持自由贸易和公平公正贸易的协同发展，在经贸领域推动构建人类命运共同体，实现普惠共赢。在国际规则的输出方面，中国应坚持守正创新，以发展的眼光和灵活的立场去争取核心价值观下的规则博弈空间。于守正而言，规则输出应以推动发展为核心，反映国际经贸活动的新样态，遵循经济活动的科学性和现代性，同时维护其稳定性，把握自由开放与国家安全的平衡。于创新而言，规则输出应以实现包容性为宗旨，关注规则输出过程的公平公正，统筹经济目标与其他重要社会价值的协调发展。在制度安排方面，中国应吸取过往不重视这一要素的历史经验，破立并举，在变革现有主要制度安排权力分配机制的同时，重点在区域层面创设并维护新的制度和平台，探索新机制内部建设的实心化，以变革和创新两条路径同时推动规则制定平台的建构。

  2023年04期 v.25;No.148 120-137+159-160页 [查看摘要][在线阅读][下载 1039K]
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国别与地区

• 大变局时代美国政治制度危机的根源——以塞缪尔·亨廷顿的考察为中心

  胡金光;

  美国在21世纪遭遇的政治制度危机主要表现为政治制度的变革难以有效应对社会经济的变革。美国政治的特点是传统的政治体制与现代化的政治参与相结合。美国的旧制度体现在政治权威分散、权力分化与职能交叉混和等方面，导致的后果是美国政府治理能力不足、缺乏国家认同、政府效率低下，但其指向社会力量的政治参与完全是现代化的，政治参与扩大化维持了一个现代化的新社会。美国社会的现代化与政治的现代化存在一种辩证关系，即社会过于现代化反而易于阻碍传统政治的现代化发展程度；美国社会的现代化与政治的现代化也存在一种反向关系，即社会现代化的先在性限定了传统政治的现代化发展路径。当政治制度的发展变得更加现代化时，却不符合美国社会的进步要求，又会遭到美国人的反对。美国社会的现代化与政治的现代化之间就出现了悖论。社会的现代化最终维持和加强了政治制度的旧传统，这就是造成美国政治制度危机的根源。即使20世纪以后的美国政府日益变成“强政府”，但美国社会的诉求越来越多、边界越来越开放、成员越来越多元、价值观越来越新，与美国“强政府”趋势相伴行的是美国社会“越来越新”的趋势。美国的“强政府”依然面临着“越来越新”的现代社会的持续挑战。

  2023年04期 v.25;No.148 138-154+160页 [查看摘要][在线阅读][下载 1078K]
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