- 于宏源;
随着全球化和相互依存的发展,非国家行为体在全球治理领域中扮演着日渐重要的角色,特别是以国际非政府组织为代表的非国家行为体在全球环境治理进程中扮演着越来越重要的角色。本文首先从相关非国家行为体的概念和发展入手,分析当代国际非政府组织参与全球治理进程权力变化的现象。其次以全球气候治理为例,指出国际非政府组织在其中权力的有效性体现在意识宣传、信息提供、行动监督这三个方面。最后探析国际非政府组织在全球治理进程中的权力获取的主要途径,总结出议程设置权力的引导和规则规范权力的引导这两种不同的权力获取渠道。笔者认为,在全球治理领域,国际非政府组织的权力和合法性都在不断上升,虽然全球气候治理的主要行为体还是国家,但是以国际非政府组织为代表的非国家行为体正深刻地影响着这一进程,这是不容忽视的。
2018年02期 v.20;No.116 1-7+76页 [查看摘要][在线阅读][下载 395K] [下载次数：1904 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：27 ] |[阅读次数：1 ] - 江思羽;李俊峰;
主权国家一直以来都是气候治理的主体,《联合国气候变化框架公约》下的政府间谈判是气候治理的主要机制。然而,在超主权力量缺位的客观现实中,这种国家中心主义的制度安排受到越来越严峻的挑战。与此同时,随着全球化进程的加深与气候治理议题的多样化,各非主权利益攸关方日益崭露头角,发挥积极作用。其中,商业行为体在全球气候治理中扮演着愈加重要的角色,成为推动《巴黎协定》达成的重要力量。本文聚焦气候治理中商业行为体的政治影响力,首先详述商业行为体与气候变化之间的紧密关系,再以多维权力观为基本分析框架,结合实践,探究商业行为体如何利用自身掌握的不同权力资源——工具性权力、结构性权力、话语性权力——参与和影响气候政治进程。
2018年02期 v.20;No.116 8-16+76页 [查看摘要][在线阅读][下载 183K] [下载次数：357 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：1 ] |[阅读次数：0 ] - 李昕蕾;
虽然全球气候治理的核心机制仍由主权国家来主导,但非国家行为体在历次气候变化重大会议和事件中扮演了日益重要的角色。在参与全球气候治理过程中,他们逐渐呈现出组织内、组织间和跨组织三种网络化发展模式。特别是由"自上而下"的京都模式向以"自下而上"为主的巴黎模式的转变中,基于公共部门、私营部门和社会组织的包容性跨国伙伴关系网络的发展势头尤为强劲。全球化过程中的权力格局变迁、"双重治理失灵"背景下全球治理日益复杂化的需求、主体间认知提升和功能性互补战略选择以及巴黎模式下的政治机会结构均为这种网络化趋势提供了重要推动力。在后巴黎时代气候治理中,非国家行为体的网络化发展对传统的欧美和发展中国家谈判集团的策略选择也产生了不可小觑的影响:它们日益成为应对特朗普去气候化政策的中坚力量之一,欧盟也通过引领协调型政策来强化同非国家行为体的互动以保持自身的话语权,而以中国为代表的新兴大国更是亟待提升其治理能力,特别是加快新型伙伴关系网络建设。
2018年02期 v.20;No.116 17-26+76-77页 [查看摘要][在线阅读][下载 666K] [下载次数：1070 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：26 ] |[阅读次数：0 ] - 王琦;
《巴黎协定》在国际环境条约层面明确了国际环境合作机制下的全球气候治理"自下而上"模式,并强调了非国家行为体参与的重要性。日本以加入《联合国气候变化框架公约》为契机,通过制定施行《环境基本法》确立了国际环境合作基本理念,将该理念作为应对全球气候变化的方式纳入日本环境法律体系。日本中央环境审议会通过制定实施国际环境合作的政策,构建了日本国际环境合作机制。日本国际环境合作机制是以东亚为重心的三层级模式,参与主体涵盖政府及政府间组织、地方公共团体、跨国公司、非政府组织、学术研究机构,呈现多元化特征。日本非国家行为体参与国际环境合作在东亚地区所取得的成效,能够为推进东亚区域性气候治理合作共赢提供经验借鉴。
2018年02期 v.20;No.116 27-32+77页 [查看摘要][在线阅读][下载 208K] [下载次数：772 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：6 ] |[阅读次数：0 ]